Dossier Participation citoyenne : la réponse à la crise démocratique ?

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Participation citoyenne : la réponse à la crise démocratique ?

© Frédéric KLEMCZYNSKI / Divergence

A l’heure de dresser leur bilan de ­mi-mandat, les maires élus en 2020 ont notamment été amenés à évaluer et faire leur introspection sur les dispositifs invitant leurs concitoyens à participer à la prise de décision politique. Une exigence croissante chez certains électeurs, à mettre en parallèle avec une abstention doublée parfois d'une contestation vive des institutions tout aussi grandissantes parmi d'autres groupes sociaux... Pour mesurer le caractère véritablement effectif ainsi que le degré de maturité de cette co-construction de l’action publique locale avec une partie des habitants, ce dossier du « Courrier des maires » conjugue deux approches complémentaires : d’abord réaliser un bilan le plus fin et précis possible des 60 et quelques listes citoyennes et participatives élues il y a de cela trois ans : que contient leur rapport d'étonnement ? Ont-elles tenu leurs promesses ? Sur quelles difficultés bloquent-elles encore ? Puis observer, sur le terrain, les dispositifs de démocratie participative génériques mis en place dans le même temps par les autres édiles, en en relevant les avancées comme les principales failles. Un impératif pour améliorer la participation citoyenne et ne plus se payer de mots en la matière !

Citoyenne et participative, cette autre démocratie locale qui vient

Citoyenne et participative, cette autre démocratie locale qui vient

S'inspirant de Barcelone, Marinaleda, Villadamat à l'étranger, de Grande-Synthe, Loos-en-Gohelle, Kirginsheim, Saillans en France, ou encore des plus anciens "Groupes d'action municipale" (GAM) de Grenoble, des centaines de citoyens se...

La transition démocratique à petits pas des communes participatives

La transition démocratique à petits pas des communes participatives

Une poignée de primo-élus tentent, depuis le début du mandat municipal en 2020, d’ouvrir les institutions locales et ranimer le débat démocratique. Ils expérimentent de nouveaux modes de gouvernance singuliers, plus horizontaux, afin de...

Quand les communes participatives instruisent le procès… d’une démocratie participative « factice »

Quand les communes participatives instruisent le procès… d’une démocratie participative « factice »

Un temps pensé comme adjuvant à l’essoufflement de la démocratie représentative, antidote à l’abstention, la démocratie participative ne fait à son tour plus rêver. A commencer par les élus des communes… participatives ! Sans remettre en...

Les communes participatives, ferments d'une « transition démocratique par le bas »

Les communes participatives, ferments d'une « transition démocratique par le bas »

Spécialiste des questions de démocratie et de participation, Myriam Bachir a suivi attentivement les trois premières années d’exercice des mouvements citoyens pilotant une soixantaine de mairies en France, de manière participative, depuis...

A Poitiers, les citoyens prennent le pouvoir sur l'agenda public

A Poitiers, les citoyens prennent le pouvoir sur l'agenda public

Élus sur la promesse de partager une partie de leurs pouvoirs, Léonore Moncond’huy et ses colistiers de « Poitiers collectif » ont mis en place une instance de participation citoyenne pour le moins iconoclaste et novatrice. L’« Assemblée...

Remettre l’intercommunalité sur les rails, le chantier inachevé des communes participatives

Remettre l’intercommunalité sur les rails, le chantier inachevé des communes participatives

Plusieurs « mairies citoyennes » portent le fer contre leur EPCI. Qu’ils aient choisi de dévoiler les coulisses peu reluisantes de la prise de décisions à l’intercommunalité ou politiser certains enjeux structurants abordés d'ordinaire par...

Partager la décision, un enjeu démocratique urgent qui dépasse les communes

Partager la décision, un enjeu démocratique urgent qui dépasse les communes

Alertant sur les « défaillances » et les « fragilités » de la démocratie française, des élus de communes participatives s’évertuent à repenser le système politique local. Une décentralisation approfondie et plus de codécision à l'échelon...

Vers une mise au pas des associations les moins dociles

Vers une mise au pas des associations les moins dociles

La liberté associative consacrée dans les fondements de la loi de 1901 est-elle aujourd'hui en sursis ? Au-delà des menaces de dissolution agitées contre certaines organisations dont la parole déplaît en haut lieu, un mouvement de fond...

« La faible vitalité démocratique de la Ve République a de quoi inquiéter »

« La faible vitalité démocratique de la Ve République a de quoi inquiéter »

Observateur critique du « train-train participatif » déployé par l’Etat comme les élus de terrain en réponse à la progression continue de l’abstention, l’universitaire lyonnais Guillaume Gourgues a suivi attentivement les campagnes...

RIC territorial, droit d’interpellation citoyenne... Plaidoyer pour de nouveaux outils de participation locale

RIC territorial, droit d’interpellation citoyenne... Plaidoyer pour de nouveaux outils de participation locale

Référendum local, conseil de quartier, droit de pétition... Les outils de démocratie participative spécifiques à la sphère des collectivités existent bel et bien. Mais ces dispositifs apparaissent trop corsetés par le droit, tant...

Vincent Aubelle : « La décentralisation est menée sans aucun lien avec la crise démocratique »

Vincent Aubelle : « La décentralisation est menée sans aucun lien avec la crise démocratique »

Où va la décentralisation ? Observateur avisé des relations entre l'État et les collectivités territoriales, Vincent Aubelle porte un regard aussi désabusé que critique sur la mise en œuvre  et la trajectoire suivie par ce projet...

[Tribune] Pour conditionner un nouveau choc de décentralisation à une révolution démocratique ?

[Tribune] Pour conditionner un nouveau choc de décentralisation à une révolution démocratique ?

En juillet dernier, le Sénat présentait un nouveau rapport préconisant d’élargir les compétences des régions, départements et communes. Suivi à l'automne par le président de la République, Emmanuel Macron, se prononçant en faveur d'un...

Maires démissionnaires et fantassins municipaux au diapason

Maires démissionnaires et fantassins municipaux au diapason

Les démissions de maires, en hausse à mi-mandat, inquiètent, d'autant que nombre de premiers magistrats abandonnent leur fauteuil après avoir été victimes d'une agression physique ou verbale. S'y ajoutent celles, plus massives encore, des...

Qui sont ces maires qui démissionnent ?

Qui sont ces maires qui démissionnent ?

Depuis les élections municipales du printemps 2020, plus de 900 maires ont quitté leurs fonctions, un chiffre en augmentation par rapport à la précédente mandature. Cumul des mandats, décès, problèmes de santé, ras-le-bol,...

17/11/2022 | Démocratie localeElections
[Edito] Participation des citoyens : les maires sur une ligne de crête

[Edito] Participation des citoyens : les maires sur une ligne de crête

D’un côté, le nécessaire temps long des processus de consultation et coconstruction des politiques publiques ; de l’autre, des citoyens avides de décisions rapides et de résultats immédiatement visibles. Au milieu, des maires qui...

Diversifier le profil des participants aux instances de concertation locale : un impératif démocratique

Diversifier le profil des participants aux instances de concertation locale : un impératif démocratique

Il ne suffit pas d'une injonction à participer pour que l'ensemble de la population locale participe spontanément à la vie démocratique de la cité ! Afin de garantir l'implication d'un maximum d'habitants et ainsi l'équité entre les...

Le tirage au sort entre expérimentations concluantes et limites objectives

Le tirage au sort entre expérimentations concluantes et limites objectives

La coopérative « Fréquence Commune » a exploré en long et en large la question du tirage au sort comme outil de revigoration de la participation citoyenne, lors d’un récent webinaire. Pour toutes les communes participatives l’ayant...

Participation citoyenne : le coût de la pluralité

Participation citoyenne : le coût de la pluralité

Les contreparties à la participation citoyenne – sujet ô combien tabou s’il en est dans le monde feutré des collectivités – pourraient bien s’imposer à l’avenir, pour redorer le blason d’une démocratie participative en plein discrédit....

Travailler avec Fréquence Commune, au service de la démocratie locale

Travailler avec Fréquence Commune, au service de la démocratie locale

Depuis 2020, la société coopérative accompagne des collectivités pour penser de nouvelles manières de faire de la politique. Elle propose des outils concrets pour construire, au sein des exécutifs locaux, des modèles de prise de décision...

Les collectivités territoriales et la démocratie participative

Les collectivités territoriales et la démocratie participative

Comment revivifier son conseil de quartier ? Qu'est-ce qu’un budget participatif ? Pourquoi privilégier cet outil plutôt qu'un autre ? Quels sont les pièges à éviter en cas de pétition ou de référendum local ? Et, au fait, quelles sont...

Le débat démocratique, solution… à la crise démocratique ?

Le débat démocratique, solution… à la crise démocratique ?

Plus grande monde ne nie que la France fasse figure d'une démocratie de faible vitalité, avec des institutions représentatives plus que jamais sous pression. Si des élus semblent s’y résigner, d’autres espèrent encore reconquérir la...

[Podcast] Et si la politique locale… était fondamentalement politique ?

[Podcast] Et si la politique locale… était fondamentalement politique ?

Pourquoi des collectivités assignent-elles l’Etat en justice pour inaction face à la crise climatique, se démarquent sur le plan diplomatique ou innovent pour faire face à l'ubérisation ou tenter de répondre à la désertification médicale...

La décentralisation, grande oubliée de la campagne présidentielle ?

La décentralisation, grande oubliée de la campagne présidentielle ?

Les élus locaux ne manquent pas d’idées à la veille de l’élection présidentielle, sur la manière de gouverner la France, l’organisation politique et administrative du pays, les services publics, aussi... Face à la médiocrité de la...

Face à une abstention massive, les mesures techniques ne suffiront pas

Face à une abstention massive, les mesures techniques ne suffiront pas

Venus témoigner à l'Assemblée nationale devant une mission d’information « visant à identifier les ressorts de l’abstention et les mesures permettant de renforcer la participation électorale », trois laboratoires d'idées ont dressé le...

16/09/2021 | AbonnésCitoyenneté
Le vote, un rituel en voie de disparition ?

Le vote, un rituel en voie de disparition ?

Les politistes Tristan Haute et Vincent Tiberj ont coordonné la publication d'"Extinction de vote", paru le 12 janvier. Cet ouvrage synthétique revient, à l'approche des élections présidentielle et législatives, sur les phénomènes tant...

« La défiance politique face à l’Etat incarne le malaise démocratique »

« La défiance politique face à l’Etat incarne le malaise démocratique »

Dans un contexte de crises larvées et d'abstention croissante aux élections, comment analyser la campagne pour la présidentielle ? Spécialiste des relations entre administration et politique, le chercheur au CNRS et politologue Luc Rouban...

Multiplication des violences contre les élus : un mal démocratique irrémédiable ?

Multiplication des violences contre les élus : un mal démocratique irrémédiable ?

Constatant l'augmentation des agressions et menaces plus ou moins violentes visant le personnel politique, le philosophe Jean-Baptiste Juillard rappelle, amer, que le phénomène n'a rien de nouveau. La condamnation de ces actes, comme les...

Nouvelle mandature : un débat public local à vivifier

Nouvelle mandature : un débat public local à vivifier

Une transition démocratique est-elle nécessaire pour relever les principaux défis auxquels sont confrontés nos territoires ? Oui, estiment plusieurs élus qui partagent l’information avec leurs habitants, les laissent choisir les...

"Les nouveaux exécutifs devront renforcer leur légitimité, interne comme externe"

"Les nouveaux exécutifs devront renforcer leur légitimité, interne comme externe"

Depuis plus de six mois, il scrutait d'un œil attentif les campagnes municipales et intercommunales, pour le compte de l'Assemblée des communautés de France (ADCF). Jusqu'à ce que la propagation du coronavirus ne bouscule ces élections,...

Listes citoyennes « municipalistes » : une réelle alternative politique ?

Listes citoyennes « municipalistes » : une réelle alternative politique ?

Vouloir gagner des élections locales en se revendiquant du "municpalisme" alors que ce mouvement revendique de s'affranchir des institutions n'est-il pas pas paradoxal ? De Saillans (Drôme) à Trémargat (Côtes-d’Armor) en passant par...

Municipales : des victoires à la Pyrrhus

Municipales : des victoires à la Pyrrhus

Sans tractage sur les marchés ni meeting, la campagne pour le deuxième tour apparaît atrophiée et bien morne pour l'électeur. De quoi susciter une nouvelle envolée de l'abstention dans dix jours alors que déjà, les maires élus dès...

« Les procurations ne pouvaient suffire à mobiliser les abstentionnistes structurels ! »

« Les procurations ne pouvaient suffire à mobiliser les abstentionnistes structurels ! »

Un taux d’abstention record a été enregistré dimanche 28 juin, lors du second tour des élections municipales : 58,4% ! Pour Baptiste Coulmont, professeur de sociologie à l’université Paris 8 et chercheur sur l’utilisation de la...

02/07/2020 | ActualitésCitoyenneté
En dépit du coronavirus, "les seniors continuent de faire le scrutin"

En dépit du coronavirus, "les seniors continuent de faire le scrutin"

Après une campagne à rallonge devenue complètement atone, le second tour des municipales se révèle aussi peu lisible qu’incertain. Spécialiste de la politique en temps de crise, Florent Gougou tire plusieurs enseignements de cet...

Municipales : à Pindères, on redécouvre le jeu démocratique

Municipales : à Pindères, on redécouvre le jeu démocratique

Pour la première fois en 18 ans de mandats à Pindères, le maire sortant doit faire campagne face à une liste concurrente. Un regain démocratique qui a également dopé la participation au premier tour le 15 mars dernier dans cette...

Que restera-t-il du « municipalisme » après les élections de mars ?

Que restera-t-il du « municipalisme » après les élections de mars ?

Les « municipalistes » peuvent-ils se réapproprier leurs mairies les 15 et 22 mars prochain ? Surtout, ces novices parviendront-ils à changer durablement la vie de leurs concitoyens depuis l’échelle locale ? Un débat entre...

Pour le Conseil d'Etat, « les collectivités locales peuvent agir en faveur de la formation civique »

Pour le Conseil d'Etat, « les collectivités locales peuvent agir en faveur de la formation civique »

Un regard critique, mais néanmoins optimiste. Le Conseil d’Etat a passé au peigne fin les évolutions contemporaines du statut de citoyen. Sans s’alarmer, mais en suggérant des pistes de renouveau au service de la collectivité. Les...

« Les élus candidats aux municipales 2020 vont surfer sur la vague de consultation des citoyens »

« Les élus candidats aux municipales 2020 vont surfer sur la vague de consultation des citoyens »

Spécialiste de la gouvernance locale, Christian Le Bart, professeur de sciences politiques à l’IEP de Rennes, analyse les réactions des maires au mouvement des gilets jaunes, leur rôle dans le grand débat et comment les demandes de...

Après le grand débat, des élections municipales « participatives » et « inclusives » ?

Après le grand débat, des élections municipales « participatives » et « inclusives » ?

Selon un sondage OpinionWay réalisé pour Cap Collectif, les Français semblent être en attente d’une campagne municipale inclusive et participative. Une tendance lourde d’une France post-grand débat national, défiante à l’égard...

René Dosière : « La décentralisation n’a pas vraiment fait progresser la démocratie locale »

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René Dosière livre son dernier combat avant de raccrocher les gants et quitter définitivement l’Assemblée nationale au mois de juin. La réforme de moralisation de la vie publique promise par Emmanuel Macron et François Bayrou devrait...

22/05/2017 | ActualitésCitoyenneté
Jugement majoritaire : et si l’on votait autrement ?

Jugement majoritaire : et si l’on votait autrement ?

Depuis plusieurs années, chercheurs et mathématiciens du monde entier planchent sur le mode de scrutin « parfait ». Celui qui permettrait d’éviter que les candidats se lancent dans des tactiques politiciennes (accords avec des petits...

24/05/2017 | CitoyennetéElections
Et si on tirait au sort les élus ?

Et si on tirait au sort les élus ?

Dans une tribune initialement publiée sur le site "The Conversation", la sociologue Béatrice Mabilon-Bonfils réfléchit au tirage au sort politique. Ce nouveau mode d'organisation représente-il une alternative sérieuse à la demande de...

« Il existe différents moyens de prendre en compte le vote blanc »

« Il existe différents moyens de prendre en compte le vote blanc »

La crise des gilets jaunes est une crise environnementale, sociale mais aussi politique. Alors que le gouvernement prépare depuis déjà plusieurs mois une révision constitutionnelle portant réforme des institutions, la révolte contre la...

04/01/2019 | ActualitésCitoyenneté
La comptabilisation des votes blancs, un aimant à abstentionnistes ?

La comptabilisation des votes blancs, un aimant à abstentionnistes ?

La mission d'information visant à identifier les ressorts de l'abstention et les mesures permettant de renforcer la participation électorale a publié les résultats d'une consultation sur ce mal démocratique, inédite de par son ampleur....

Scrutins locaux et nationaux : faut-il rendre le vote obligatoire ?

Scrutins locaux et nationaux : faut-il rendre le vote obligatoire ?

Mesure pour lutter contre l’abstention ou illusion démocratique ? Le vote obligatoire, évoqué par le chef de l’Etat dans sa lettre aux Français pour améliorer la participation, fait (grand) débat. Y compris chez les élus locaux,...

Et le vote obligatoire redevint la solution...

Et le vote obligatoire redevint la solution...

L'abstention record des dernières municipales, y compris lors du second tour du 28 juin, a remis au goût du jour l'idée d'un vote obligatoire. Au risque de passer à côté du défit de la crise de confiance affectant les élus de la...

« Des remèdes à l’abstention existent »

« Des remèdes à l’abstention existent »

Jamais les 577 députés de notre pays – qu’ils soient étiquetés LREM, LR, PS, FI ou FN – n’ont été aussi mal élus. La directrice de Sciences Po Saint-Germain-en-Laye, également à la tête de sa chaire « Citoyenneté »,...

Le ministère de l'Intérieur minimise l'ampleur des démissions de maires depuis 2014

Le ministère de l'Intérieur minimise l'ampleur des démissions de maires depuis 2014

Répondant à la délégation aux collectivités territoriales de l'Assemblée nationale, la Place Beauvau estime que la moitié des cessations de fonctions de maires en cours de mandat seraient subies : décès, démissions d'office,...

Des maires désenchantés face à des citoyens consuméristes : la démocratie locale en danger ?

Des maires désenchantés face à des citoyens consuméristes : la démocratie locale en danger ?

Alors que le centre de recherches de Sciences-Po (Cevipof) vient de publier les résultats d’une vaste enquête menée auprès de 4 650 maires en France, un colloque au Sénat s’attaquait, le 15 novembre, à l’épineuse question de « la...

Démocratie participative : pas si simple ! alertent les élus locaux

Démocratie participative : pas si simple ! alertent les élus locaux

Si la démocratie participative semble être devenue un outil « incontournable » de notre société, les élus ont pointé du doigt le 22 février au Sénat les difficultés liées à son exercice au quotidien. L’enjeu ici étant...

24/02/2017 | Toute l’actu
« Coopérative » et « continue » : les préconisations du Sénat pour dépasser la démocratie participative

« Coopérative » et « continue » : les préconisations du Sénat pour dépasser la démocratie participative

Dans un rapport présenté le 23 mai, le Sénat appelle les élus à franchir une nouvelle étape dans la participation des citoyens à la décision publique, comme au choix et au suivi des projets d’équipements. Au-delà d’un manuel...

23/05/2017 | AbonnésActualités

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