Faut-il confier un pouvoir réglementaire et d’adaptation des lois aux régions ?

Tandis que l'association Régions de France réclame une révision constitutionnelle et l’attribution d’un « véritable pouvoir réglementaire » à ses membres, la candidate Valérie Pécresse veut permettre aux collectivités d’adapter les lois et de déroger aux règlements nationaux. Véritable valeur ajoutée ou risque de confusion ? Les politologues Olivier Rouquan, de la fondation Jean-Jaurès, et Benjamin Morel, de l'Institut Rousseau, en débattent. 

« Cela renforcerait la décentralisation sans affaiblir en rien l’Etat central »

Olivier Rouquan, politologue, chercheur au Cersa (sciences politiques et administratives) et pour la fondation Jean-Jaurès

« Depuis 2003, un droit à l’expérimentation et un pouvoir d’adaptation se sont développés, notamment en outre-mer. Donc une certaine diversité juridique existe déjà, améliorée récemment puisqu’on a assoupli le droit à expérimentation locale. La différenciation issue de la loi « 3DS » essaie de renforcer tout ceci, mais par de petits ajustements successifs qui rendent finalement un peu confus cette idée de pouvoir réglementaire local, peu lisible en droit et pour les citoyens. Permettre aux régions d’adopter des normes qui se situeraient non pas au niveau du règlement mais de la loi[…]