Agriculture
23/10/2019
© Flickr-CC-L.Legay
«Les Safer sont le siège de la démocratie foncière ! ». Pour Emmanuel Hyest, président de la fédération nationale des « sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural » (FNSafer), pas de doute : ces structures créées au mitan des Trente Glorieuses ont contribué à un aménagement « apaisé » du territoire français. De fait, si les Safer ne peuvent régler tous les conflits ou prévenir toutes les dérives, elles jouissent d’une réputation de sages du monde périurbain et rural. C’est qu’elles réussissent, bon an mal an, à concilier la défense des intérêts des agriculteurs et le service aux collectivités. « La protection du foncier agricole n’est pas une démarche corporatiste, c’est un enjeu pour la société tout entière, dit encore Emmanuel Hyest. Il y va de l’autonomie alimentaire du pays mais aussi de la préservation de sa ressource en eau et de la limitation du changement climatique. »
Les Safer, défenseurs des agriculteurs… au service des élus
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En 2018, les sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural (Safer) ont revendu 38 900 hectares à quelque 1 600 jeunes agriculteurs. Elles ont aussi contribué, auprès des collectivités, à plus de 900 opérations de développement local, pour l’implantation de logements, d’équipements, de commerces et d’infrastructures. Environ 13 900 communes sont couvertes par leur service de veille foncière.
«Les Safer sont le siège de la démocratie foncière ! ». Pour Emmanuel Hyest, président de la fédération nationale des « sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural » (FNSafer), pas de doute : ces structures créées au mitan des Trente Glorieuses ont contribué à un aménagement « apaisé » du territoire français. De fait, si les Safer ne peuvent régler tous les conflits ou prévenir toutes les dérives, elles jouissent d’une réputation de sages du monde périurbain et rural. C’est qu’elles réussissent, bon an mal an, à concilier la défense des intérêts des agriculteurs et le service aux collectivités. « La protection du foncier agricole n’est pas une démarche corporatiste, c’est un enjeu pour la société tout entière, dit encore Emmanuel Hyest. Il y va de l’autonomie alimentaire du pays mais aussi de la préservation de sa ressource en eau et de la limitation du changement climatique. »
D’où viennent les Safer ?
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Si la relation entre les élus et les fonctionnaires territoriaux est reconnue comme l'une des grandes spécificités des collectivités territoriales françaises, il n'existe que peu d'écrits la concernant. À travers études, sondages et retours d'expérience de terrain, cet ouvrage aborde sans langue de bois des sujets généralement tabous tant ils concernent le vécu personnel de nombreux élus et agents territoriaux.
On constate désormais que le mana... 
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