Désordre climatique : le maire, un « fantassin de la proximité » sans moyens ?

La question du changement climatique – et donc de la vulnérabilité des territoires – était au centre des débats à la porte de Versailles ce mardi 21 novembre. Devant Nicolas Hulot qui a évoqué la nécessité de « travailler ensemble » sans parler des moyens, les élus sont venus partager leurs expériences de la « résilience » et exposer les freins auxquels ils font face au quotidien.
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Congrès des maires 2017 : tous les enjeux, tous les débats de la centième édition
voir le sommaire« Les maires sont des hommes de bonne volonté, ce sont de véritables fantassins de la proximité » a lancé en introduction, André Flageolet, maire de Saint-Venant (62) et président de la Commission Environnement et développement durable à l’Association des maires de France (AMF). Des soldats de première ligne qui doivent en effet faire face, à la hauteur de leurs territoires, à ces « désordres » climatiques toujours plus nombreux et insidieux que sont une inondation surprise, un été caniculaire…
Pour Robert Vautrard, climatologue, ces événements «extrêmes sont une signature de ce changement climatique qui est en cours. Nous avons changé de monde et il faut le prendre en compte dans notre évaluation actuelle des risques ».
S’appuyer sur les compétences locales
© Flickr-CC-Dorange
Quant à la « bonne échelle » de travail dans la prévention des risques, André Flageolet tranche : « celle du bassin versant » ; reste pour le maire de Saint-Venant à laisser aux maires « la liberté de créer, de modifier et de remodifier leurs territoires, mais également de leur donner les moyens de leurs responsabilités ».
Travailler contre l’oubli
Pour Constance de Pélichy maire de la Ferté-Saint-Aubin (45), commune officiellement située en zone non-inondable, mais qui a bu la tasse par deux fois aux printemps 2015 et 2016, le travail est également de « lutter contre l’oubli ». L’oubli qui « permet à chacun de reprendre le cours de sa vie » ajoute Marie-France Beaufils.
« Nous devons faire vivre cette mémoire collective. Certains terrains se sont retrouvés sous 2 mètres d’eau, ils devaient accueillir 65 logements. Nous n’avons pas signé les permis de construire, en nous appuyant sur la jurisprudence Xynthia… mais dans 10 ans, qui s’en souviendra ? » explique Constance de Pélichy qui mise – dans son territoire – sur des exercices réguliers de sécurité. Ce que André Flageolet résume en une formule : « Nous, élus, devons modifier le temps long, alors que nous sommes sans cesse sous la contrainte du temps court ».
Les « Conventions Territoires à Énergie Positive » seront bien honorées, annonce Hulot
« Je sais que ma venue est précédée de besoins et d’attentes ; je sais aussi que l’État doit être prudent dans la parole qu’il engage » a expliqué le ministre de la Transition énergétique et solidaire, qui a avoué aussi comprendre « les maires faisant face à des défis complexes et devant composer avec des injonctions parfois contradictoires ; j’ai l’habitude de dire que mon ministère pourrait aussi bien s’appeler ‘ le ministère de la transition énergétique solitaire’ ».
Parmi les annonces faites par Nicolas Hulot devant les maires :
- L’abondement de 75 millions d’euros, dans la loi rectificative, du budget consacré à la transition énergétique afin d’honorer les conventions Territoires à énergie positive déjà signées ;
- Le lancement d’ici la fin de la semaine d’un plan – en coordination avec Jacques Mézard, ministre de la Cohésion des Territoires – concernant la réhabilitation énergétique des logements « alliant enjeux économiques et écologiques sur les territoires » ;
- La création, au premier semestre 2018, d’un « green new deal » qui sera un « un nouvel élan économique pour les territoires et visera à renouveler nos infrastructures et à travailler notamment sur les mobilités du quotidien ».
Le ministre a enfin appelé les maires « à refuser la résignation ambiante afin de trouver ensemble des points de convergence sur les défis posés par le changement climatique ».
Sommaire du dossier
25 articles Lire le 1er article- Article 01 - Emmanuel Macron propose un « compagnonnage républicain » aux maires
- Article 02 - Statut de l’élu, cumul dans le temps, nombre d’élus : les précisions d’Emmanuel Macron
- Article 03 - « Il n’y aura pas de tutelle » financière, promet Gérard Darmanin aux maires
- Article 04 - Investissement public local : la reprise plus que jamais incertaine pour 2018
- Article 05 - Gérard Larcher, héraut proclamé des collectivités (non métropolitaines)
- Article 06 - Des élus esseulés face aux problématiques foncières
- Article 07 - Devant les maires, Edouard Philippe repousse tout procès en recentralisation
- Article 08 - Jacques Mézard se fait le VRP de la « cohésion des territoires »
- Article 09 - Rythmes scolaires : des communes en plein doute!
- Article 10 - Etre maire, la nouvelle ère
- Article 11 - Congrès des maires : sans inflexion de l’exécutif, l’AMF saisira le Conseil constitutionnel
- Article 12 - François Kraus, Ifop : « le renouvellement de la confiance aux maires en place n’est pas gagné »
- Article 13 - Désordre climatique : le maire, un « fantassin de la proximité » sans moyens ?
- Article 14 - Le regard des Français sur leur maire… et leurs attentes pour les municipales 2020
- Article 15 - Conseillers municipaux : comment exister à l’EPCI quand on n’y siège pas ?
- Article 16 - « Le législateur reste le maître de la décentralisation »
- Article 17 - Faut-il reporter les élections municipales d’un an, au printemps 2021 ?
- Article 18 - Sécurité publique : les élus locaux craignent le retrait de l’Etat
- Article 19 - Comment les associations départementales des maires soutiennent les élus
- Article 20 - Martin Vanier : « On ne lutte pas contre les fractures en en faisant un problème territorial »
- Article 21 - La missive d’Edouard Philippe aux maires à moins d’un mois du Congrès
- Article 22 - Contrats aidés : la continuité du service public local doit être garantie par des agents territoriaux
- Article 23 - Le maire est tenu de convoquer le conseil municipal si une majorité d’élus le demande
- Article 24 - Assumer le mandat de maire, un calvaire parfois très éphémère…
- Article 25 - Taxe d’habitation supprimée : comment préserver l’autonomie financière communale ?
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