Etre maire, la nouvelle ère

Le 20 novembre s'ouvrira le 100e congrès des maires. Un événement d'importance pour l'AMF mais également un chiffre symbolique qui marque le basculement du mandat de maire dans une ère nouvelle, où la commune doit trouver sa place entre intercommunalités élargies et projets de communes nouvelles. Mais aussi dans ses relations avec un Parlement où ne siège plus aucun patron d'exécutif local...
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Congrès des maires 2017 : tous les enjeux, tous les débats de la centième édition
voir le sommaireL’année 2017 n’est pas achevée qu’elle marque déjà un tournant dans les relations entre l’Etat et les collectivités, et dans l’histoire récente des autonomies locales. Car les six mois écoulés ont amorcé une double mutation. Mutation politique, d’abord. Alors que les patrons d’exécutifs locaux n’ont plus accès au Parlement, pas même au Sénat, pourtant chambre des collectivités territoriales, voici que s’instaure une forme de cohabitation avec une majorité au niveau national quasiment absente des assemblées délibérantes locales. Mutation institutionnelle, ensuite, pour l’ensemble des élus du « bloc communal » qui ont vu cette année les frontières comme les compétences de leur communauté s’étendre.
Challenge. Clin d’œil de l’histoire, c’est aussi cette année que se tient le centième congrès des maires. L’AMF, qui a inscrit ce rendez-vous avec l’ambition de « réussir la France avec ses communes », sait les défis qui s’annoncent pour cette seconde partie du mandat municipal. Il va falloir digérer la nouvelle carte intercommunale, réinventer la relation commune-communauté, penser le partenariat ville-campagne, appréhender le fait métropolitain. Les maires ont la charge de lever les risques inhérents à ce nouveau paysage institutionnel, à l’image du potentiel « décrochage » des conseillers municipaux de leur EPCI ou de la perte, dans les communes, de l’ingénierie juridique et financière indispensable à tout projet territorial. Face à ce challenge, les équipes municipales, bien que désargentées, disposent tout de même d’outils, parmi lesquels les communes nouvelles semblent prometteuses. Aux exécutifs locaux aussi d’innover dans leur rôle d’employeur territorial afin d’adapter au mieux l’organisation de leurs ressources humaines aux nouveaux projets.
Nouveaux visages. A l’échelle nationale, la puissante AMF doit elle aussi se réinventer pour mieux asseoir sa relation avec l’Etat et le Parlement, s’appuyer sur son réseau départemental et faire cause commune dès qu’elle le peut avec les autres associations d’élus. Anciennes figures de l’AMF comme nouveaux visages devront réaliser cette mue de l’association centenaire pour mieux relever les défis de cette deuxième moitié de mandature qui pourrait bien s’étirer d’un an supplémentaire à en croire les rumeurs qui bruissent dans les couloirs de l’Elysée…
Bien plus qu’un anniversaire, ce centième congrès est une page qui se tourne dans le mandat des quelque 35 500 patrons d’exécutifs communaux. Et un changement de cap pour ces maires qui doivent mener à bon port leur territoire et leurs citoyens.
Sommaire du dossier
25 articles Lire le 1er article- Article 01 - Emmanuel Macron propose un « compagnonnage républicain » aux maires
- Article 02 - Statut de l’élu, cumul dans le temps, nombre d’élus : les précisions d’Emmanuel Macron
- Article 03 - « Il n’y aura pas de tutelle » financière, promet Gérard Darmanin aux maires
- Article 04 - Investissement public local : la reprise plus que jamais incertaine pour 2018
- Article 05 - Gérard Larcher, héraut proclamé des collectivités (non métropolitaines)
- Article 06 - Des élus esseulés face aux problématiques foncières
- Article 07 - Devant les maires, Edouard Philippe repousse tout procès en recentralisation
- Article 08 - Jacques Mézard se fait le VRP de la « cohésion des territoires »
- Article 09 - Rythmes scolaires : des communes en plein doute!
- Article 10 - Etre maire, la nouvelle ère
- Article 11 - Congrès des maires : sans inflexion de l’exécutif, l’AMF saisira le Conseil constitutionnel
- Article 12 - François Kraus, Ifop : « le renouvellement de la confiance aux maires en place n’est pas gagné »
- Article 13 - Désordre climatique : le maire, un « fantassin de la proximité » sans moyens ?
- Article 14 - Le regard des Français sur leur maire… et leurs attentes pour les municipales 2020
- Article 15 - Conseillers municipaux : comment exister à l’EPCI quand on n’y siège pas ?
- Article 16 - « Le législateur reste le maître de la décentralisation »
- Article 17 - Faut-il reporter les élections municipales d’un an, au printemps 2021 ?
- Article 18 - Sécurité publique : les élus locaux craignent le retrait de l’Etat
- Article 19 - Comment les associations départementales des maires soutiennent les élus
- Article 20 - Martin Vanier : « On ne lutte pas contre les fractures en en faisant un problème territorial »
- Article 21 - La missive d’Edouard Philippe aux maires à moins d’un mois du Congrès
- Article 22 - Contrats aidés : la continuité du service public local doit être garantie par des agents territoriaux
- Article 23 - Le maire est tenu de convoquer le conseil municipal si une majorité d’élus le demande
- Article 24 - Assumer le mandat de maire, un calvaire parfois très éphémère…
- Article 25 - Taxe d’habitation supprimée : comment préserver l’autonomie financière communale ?
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