Portrait-robot de ces communes qui ont lancé un budget participatif
© Ville de Rennes
Le site lesbudgetsparticipatifs.fr s’est penché sur les villes en France ayant lancé cet outil de démocratie locale, qui fait petit à petit des émules… Si les montants moyens soumis au vote des habitants sont très variés d’une commune à l’autre, la démarche s’accompagne souvent d’une « plateforme digitale »… et beaucoup plus rarement du vote électronique.
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Les collectivités territoriales et la démocratie participative
voir le sommaireLes communes sont encore peu nombreuses à avoir mis en place un budget participatif. L’outil semble toutefois s’implanter… Paris, Metz en sont « déjà » à leur troisième édition… Le principe du budget participatif ? Affecter un montant pour des projets d’intérêt général imaginés par les citoyens et décidés lors d’un vote citoyen.
Le site lesbudgetsparticipatifs.fr a mené son enquête. La France compte ainsi 25 budgets participatifs en 2016. Parmi eux, 13 sont à l’initiative de communes de moins de 20 000 habitants.
88% des communes ont maximum trois années d’expérience en la matière. La plus petite dépasse à peine les 1800 habitants, Couhé, près de Poitiers ; la plus grande est Paris bien sûr avec 2,2 millions habitants.
22 villes ont lancé leur programme depuis 2014. Elles sont en grande majorité dirigées par la Gauche. Trois sont dirigées par des exécutifs de la droite et du centre.
Paris, Grande-Synthe et Jarny : les plus « généreuses »
Le fondateur du site, Antoine Bézard, a également passé au crible du critère « générosité » les budgets participatifs de 20 communes en France (ne disposant pas des données de toutes). Les trois communes qui ont les plus gros budgets participatifs de France, rapportés aux nombres d’habitants (chiffres Insee, arrondis à la centaine) sont :
- Paris, qui consacre ainsi 44,64 euros/ habitant,
- Grande Synthe (Nord), avec 25 euros/ hab.
- et Jarny (Meurthe-et-Moselle), 23,25 euros par administré.
Suivent les villes de Rennes (’Ille-et-Vilaine), Capestang (Hérault) et Montreuil (Seine-Saint-Denis)…
Le montant médian par habitant s’élève à 11,83 € en 2016. Hors Paris, il tombe à 10,10 euros. Entre Paris au sommet du palmarès et Marck-en-Calaisis bon dernier avec 2 € / hab, tout l’éventail des montants est représenté. Citons encore les villes de Morangis avec 12 € / hab, Lieusaint : 9,09 € / hab ou Grenoble : 5 € / hab,
Les « civic tech » décollent, pas le vote électronique
Quasiment toutes les villes accompagnent désormais leur budget participatif d’une « plate-forme digitale » plus ou moins aboutie, hormis quelques communes de moins de 10 000 habitants qui s’en passent. Et notamment celles qui sont sur un modèle plus proche des enveloppes de quartier…
Quant au vote électronique, il n’est pas encore très répandu. Lorsqu’il est mis en place, il est toujours doublé d’un vote physique par les urnes. Montreuil présente la spécificité d’avoir imaginé, dès son premier budget, un système de bornes électroniques. Le site budgetparticipatif.fr relève d’ailleurs que la pratique du vote en assemblée (à main levée) reste une dimension à laquelle tiennent certaines communes.
Dans peu de communes, les élus donnent encore leur avis, en dernier ressort, sur les projets retenus.
Sommaire du dossier
31 articles Lire le 1er article- Article 01 - « Ne craignez pas d’aborder les enjeux de fond qui préoccupent nos concitoyens »
- Article 02 - L’Indre-et-Loire promeut la participation cantonale
- Article 03 - Les budgets participatifs, étape par étape
- Article 04 - Comment 400 Mulhousiens ont pesé dans l’attribution d’un marché public
- Article 05 - La démocratie participative cherche sa place au milieu des institutions
- Article 06 - « Chambre de la société civile » : faut-il institutionnaliser la participation citoyenne ?
- Article 07 - Les comités consultatifs locaux
- Article 08 - Les conseils de quartier
- Article 09 - Votations locales : organiser la campagne et le scrutin
- Article 10 - Mettre en place référendums et consultations
- Article 11 - « Coopérative » et « continue » : les préconisations du Sénat pour dépasser la démocratie participative
- Article 12 - Démocratie participative : pas si simple ! alertent les élus locaux
- Article 13 - La démocratie semi-directe, pour des débats publics de qualité et un système politique efficace
- Article 14 - Budgets participatifs : à la recherche de la collaboration optimale
- Article 15 - Portrait-robot de ces communes qui ont lancé un budget participatif
- Article 16 - Un pas vers une meilleure concertation sur les projets impactant l’environnement
- Article 17 - Paris veut embarquer ses élus et les agents de la Ville dans sa mutation participative
- Article 18 - Conseils citoyens : des instances incontournables du contrat de ville
- Article 19 - Montreuil boucle son premier budget participatif, après Paris et Grenoble
- Article 20 - Dialogue environnemental : pour une plus grande participation des citoyens, plus tôt
- Article 21 - Dialogue environnemental : « Nos propositions devront être opérationnelles, sans être sources de vices de forme »
- Article 22 - « La pédagogie sur les politiques publiques est un enjeu démocratique central »
- Article 23 - Environnement : vers un renforcement de la démocratie participative
- Article 24 - Démocratie participative : des propositions pour « renforcer le lien entre élu-e-s et citoyen-ne-s »
- Article 25 - Yves Sintomer, professeur de sciences politiques : « Le tirage au sort permettrait de recrédibiliser la politique »
- Article 26 - « Faire appel à la société civile locale pour solidifier notre démocratie »
- Article 27 - Diagnostics urbains « en marchant » : quand les usagers font l’expertise
- Article 28 - Alice Mazeaud : « Fixer les règles du jeu et s’y tenir » pour réussir son budget participatif
- Article 29 - Le cadre juridique de la démocratie participative, du légal à l’extralégal
- Article 30 - 50 questions sur la démocratie locale – Droit pratique
- Article 31 - Les finalités de la démocratie participative : quelle complémentarité entre démocratie représentative et démocratie participative ?
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Si la relation entre les élus et les fonctionnaires territoriaux est reconnue comme l'une des grandes spécificités des collectivités territoriales françaises, il n'existe que peu d'écrits la concernant. À travers études, sondages et retours d'expérience de terrain, cet ouvrage aborde sans langue de bois des sujets généralement tabous tant ils concernent le vécu personnel de nombreux élus et agents territoriaux.
On constate désormais que le mana... 
Comment peut-on être contre les mots démocratie et participatif ?
Ces budgets participatifs n’en ont que le nom et s’apparentent à un invraisemblable et démagogique saupoudrage, alors que depuis des années bien des élus essaient de sortir de ce qui ressemble de fait à du clientélisme. C’est le règne des lobbies locaux.Les citoyens de Porto Alegre ont d’ailleurs dès l’échéance suivante largement rejeté l’équipe municipale qui en fut à l’origine. L’idée était généreuse mais très vite récupérée…(j’habite Montreuil et mes bureaux sont à Paris).