Vigipirate : le guide de bonnes pratiques distribué aux élus et agents des collectivités locales

Lors du 99^e Congrès des maires et des présidents d’intercommunalité de France, réuni du 31 mai au 2 juin 2016, un exemplaire de ce guide de 16 pages a été distribué à chaque congressiste et présenté dans le cadre de l’atelier « Prévention de la radicalisation » du 1^er juin.

Elaboré conjointement par le secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) et l’Association des maires de France et des présidents d’intercommunalité (AMF), il présente de manière pédagogique les comportements individuels et collectifs à adopter en cas d’attaque. Il intègre des dispositions spécifiques liées à l’application de l’état d’urgence sur le territoire national conformément à la loi n° 55-385 du 3 avril 1955.

Préparer les personnels

Il fournit des indications simples et précises pour préparer les personnels à réagir au mieux avant l’arrivée des forces de sécurité et durant leur intervention.

Des recommandations susceptibles de renforcer la protection des installations et des bâtiments municipaux et intercommunaux et celle des rassemblements de personnes y sont également délivrées.

Les élus locaux sont invités à se référer aux conseils locaux et intercommunaux de sécurité et de prévention de la délinquance qui constituent des instances de concertation adaptées pour aborder avec les partenaires institutionnels :

• les démarches relatives à la prise en compte du risque terroriste,
• la préparation à ce risque,
• la « scénarisation » des attaques externes et internes,
• l’identification des vulnérabilités des sites communaux et intercommunaux,
• et les recommandations proposées par ce guide.

Principaux points abordés

1. La méthodologie conseillée aux maires et présidents d’intercommunalité

• Développer les relations avec les partenaires extérieurs
  • Préfet et services
  • Forces de sécurité intérieure
  • Directeurs d’école et chefs d’établissement scolaire et socio-éducatif
  • Directeurs de musée, de salle de spectacle et chefs des autres établissements culturels publics
  • Bénéficiaires d’autorisations d’occupation du domaine public (associations, particuliers, organisateurs de grands événements…)
  • Délégataires de services publics (notamment pour la petite enfance : crèche, centres de loisirs…)

• S’organiser en interne
• Analyser la menace dans son environnement
• Mettre en place des moyens spécifiques
• Sensibiliser le personnel
• Sensibiliser le public

2. Comment se préparer ?

• Bien connaître son environnement quotidien
• Développer sa vigilance
• Former et transmettre les réflexes adaptés

3. Comment réagir ?

• Caractériser l’attaque : que se passe-t-il ?
• Déterminer les relations appropriées : que faire ?
• S’échapper
• S’enfermer
• Alerter
• Afin de faciliter l’intervention des forces de sécurité et des services de secours…

A savoir. Ce guide s’inscrit dans une collection de guides de bonnes pratiques déclinés par secteur d’activité : espaces et centres commerciaux, établissements culturels patrimoniaux, salles de spectacle, établissements scolaires et établissements de santé – dont la plupart peuvent être téléchargés sur le portail du gouvernement⁽¹⁾.