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Logements neufs : une bonne année 2011 grâce au "Scellier", baisse prévue en 2012

2011 aura été une bonne année pour le logement neuf en France, surtout grâce à l'avantage fiscal accordé aux investisseurs achetant pour louer, le "Scellier", mais le nombre de mises en chantier devrait baisser dès 2012, même avant sa suppression à la fin de l'année.

"Les réformes mises en place par le gouvernement ont permis au secteur du bâtiment, premier employeur de France, de connaître une année très dynamique", s'est félicité, le 31 janvier 2012, le secrétaire d'Etat au Logement Benoist Apparu après la publication des statistiques du ministère pour 2011.

Le nombre de mises en chantier de logements neufs a progressé en 2011 de 22,2%, à 378.561, par rapport à 2010, retrouvant ainsi le niveau atteint, sur douze mois, en août 2008, juste avant le déclenchement de la crise économique mondiale. Mais le rythme de croissance ralentit car il était encore de 35,5% au premier trimestre 2011.

Dernière année du "Scellier"

En 2012, pour sa dernière année d'existence, le taux du "Scellier" a été de nouveau "raboté" à un taux de 13% (contre 22% en 2011 et 25% à sa création), ce qui a incité les promoteurs immobiliers à lancer au cours des derniers mois de 2011 de nombreux programmes, boostant les mises en chantier.

Les constructions totales, y compris celles sur bâtiments existants, ont franchi la barrière symbolique des 400.000, à 421.306 unités, en hausse de 21,8%.

Le nombre de permis de construire a pour sa part progressé en 2011 de 17,7% à 465.937 unités, après un bond de 46,2% pour le seul mois de décembre.

Permis de construire et mises en chantiers : mauvais chiffres

Mais des nuages noirs se profilent, en raison de la baisse des ventes des promoteurs privés en 2011, indicateur des futurs permis des construire et mises en chantier.

Les promoteurs privés (hors maisons individuelles et logement social) ont ainsi seulement vendus 98.000 logements en 2011 contre 115.000 en 2010, soit une baisse de 15%, loin du record de 127.000 en 2007, souligne Marc Pigeon, le président de la Fédération des promoteurs immobiliers (FPI).

"Baisse d'au moins 10% en 2012"

"L'année 2012, avec une prévision d'un total de 330.000 à 340.000 mises en chantier, soit une baisse d'au moins 10%, va marquer un repli qui devrait se poursuivre en 2013", estime Michel Mouillart, professeur d'économie à l'Université Paris X-Nanterre et expert du secteur.

C'est pourquoi Nicolas Sarkozy et le gouvernement viennent de présenter deux mesures pour doper la construction de logements supplémentaires au cours des trois prochaines années en relevant de 30% les droits à construire sur les habitations, sauf opposition des communes, et en libérant des terrains publics, des mesures qui ont été jugées insuffisantes par les promoteurs.

La première mesure "sera appréciée des propriétaires de maisons qui veulent s'agrandir mais elle ne contribuera que très marginalement à la diminution du prix des logements", affirme Guy Portmann, président de France Terre et vice-président de la FPI.

"Les principaux facteurs qui jouent sur le prix du foncier ne sont pas traités, en particulier la fiscalité des plus-values immobilières qui aggravent la rétention des terrains par les propriétaires. Cette rétention génère une pénurie qui conduit à la hausse des prix", déplore M. Portmann dans un communiqué.

Selon Pascale Poirot, la présidente du Syndicat national des aménageurs-lotisseurs (Snal), "si l'augmentation des droits à construire va dans le bon sens, elle est insuffisante pour répondre aux besoins en logements à prix accessibles et seule un 'choc' de l'offre de terrains constructibles est de nature à y parvenir".

Christian Charcossey, AFP