Emploi

Feu vert des députés au service civique pour les jeunes

Les députés ont adopté, le 4 février 2010, la proposition de loi sénatoriale créant un service civique. Ce dispositif devrait concerner 10.000 jeunes dès cette année et 75.000 à l'horizon 2015, soit 10% d'une classe d'âge. La proposition a été adoptée à main levée à la quasi-unanimité, seule la député PCF Marie-Hélène Amiable votant contre. Considérablement étoffée en commission par les députés, ce texte devrait être réexaminé par Sénat fin février ou début mars.

Volontaire et rétribué
Ce service civique concerne, sur la base du volontariat, les jeunes de 16 à 25 ans. Il sera effectué pendant six à douze mois dans une association, une collectivité locale ou une ONG (organisation non gouvernementale), en France ou à l'étranger. Les missions proposées : rénovation de centres d'hébergement, aide aux victimes de catastrophes naturelles, activités de préservation de l'environnement, information sur la sexualité dans les établissements scolaires et "missions de défense et de sécurité", etc. Les jeunes recrues percevront une indemnité versées par l'Etat (entre 540 et 640 euros mensuels). La période de service sera comptée dans le calcul des droits à la retraite.

Ambitions fortes
Les promoteurs de ce nouveau service civique le veulent plus simple et surtout plus ambitieux que celui créé en réponse aux émeutes en banlieue de 2005, resté très éloigné des ambitions affichées (3.000 jeunes en 2009).
Le Haut commissaire aux Solidarités actives et à la jeunesse Martin Hirsch a défendu chaudement cette proposition sénatoriale RDSE (à majorité Radicaux de gauche), à laquelle il travaille depuis plusieurs mois.
Ce service civique devrait concerner 10.000 jeunes engagés cette année, 25.000 l'an prochain, 40.000 en 2012 et jusqu'à 75.000 en 2015. Martin Hirsch a annoncé que l'engagement de l'Etat s'élèvera à 500 millions par an.

Un service civique "senior"
Les députés ont ajouté de nombreuses dispositions à la version initiale. Françoise Hostalier (UMP), rapporteur pour avis de la commission de la Défense, a ainsi fait adopter l'élargissement du service civique à des missions "de défense, de sécurité ou de prévention". De même est instauré un "service civique senior" pour assurer un tutorat auprès des jeunes engagés. Il a aussi été créé une agence du service civique, un groupement d'intérêt public chargé de la gouvernance du dispositif.

Universel et obligatoire ?
Bernard Lesterlin, pour le groupe SRC (socialistes et apparentés), s'est réjoui que "pour une fois, une proposition parlementaire ne soit pas traitée par le mépris !" Plusieurs de ses collègues socialistes ont non seulement soutenu le service civique, mais souhaité qu'il devienne "universel et obligatoire". Michèle Delaunay (PS) a fait remarquer que, chaque année, 200.000 Allemands s'engageaient dans un programme analogue. Mais Marie-Hélène Amiable (PCF) s'y est opposée, craignant que "la période 16-18 ans soit occupationnelle pour des jeunes qui ont décroché scolairement" et s'inquiétant de la création d'un "sous-salariat".

Avec l'AFP