RENOVATION URBAINE

Il manque 1 milliard d'euros aux maires de l'Ile-de-France - Interviews vidéo

© Photo D. R.

Le 8 avril 2009, à l'occasion des 13es assises de l'Association des maires de l'Ile-de-France (Amif), Gérard Ségura, maire d'Aulnay-sous-Bois (Seine-Saint-Denis) et président de la commission rénovation urbaine de l'Amif, a fait fait part de la grande inquiétude des élus : "Il manque entre 1,2 et 1,4 milliard d'euros" pour mener à bien les projets de rénovation urbaine.

Le président de la commission "rénovation" s'appuie sur les résultats d'une étude menée par l'Amif auprès d'une soixantaine de communes engagées dans un programme de rénovation urbaine (PRU).

Selon l'Amif, l'enveloppe supplémentaire de 350 millions d'euros accordée en décembre 2008 par le gouvernement à l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru), dans le cadre du plan de relance, est nettement insuffisante.
Sur ce montant, 200 millions d'euros étaient affectés à la seule région Ile-de-France pour relancer précisément les plan de rénovation urbaine (PRU), au point mort pour cause de surcoûts (matières premières, coût de la construction, etc.). Début avril, ces crédits étaient entièrement affectés.

Certes, la loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion entraînera versement à l'Anru de 320 à 350 millions d'euros supplémentaires par an, jusqu'en 2011, au titre du 1% logement. Mais ces crédits, affectés au Programme national de requalification des quartiers anciens dégradés (PNRQAD), sont distincts de ceux affectés au PNRU et ne devraient être engagés qu'à partir de 2010 sur une vingtaine de quartiers.

Entretien avec Gérard Ségura,
maire d'Aulnay-sous-Bois (Seine-Saint-Denis)
et président de la commission "rénovation urbaine" de l'Amif
"Il manque entre 1,2 et 1,4 milliard d'euros"

Vers une «Anru 2» ?
Le  président du conseil d'administration de l'Anru, Gérard Hamel, admet les difficultés de financement. Il a indique que les 12 milliards d'euros dont l'Anru dispose pour financer le PNRU jusqu'en 2013 (crédits d'Etat et 1% logement, UESL, CDC, CGLLS) sont déjà affectés.
"Je n'ai plus de marge de manoeuvre", précise-t-il, soulignant cependant que "37% des crédits du PNRU sont affectés à l'Ile-de-France, dans le cadre d'une convention signée avec la région, soit 4,2 milliards d'euros sur 12 milliards d'euros, ce qui n'est pas rien".

Entretien avec Gérard Hamel,
député maire de Dreux (Eure-et-Loir) et président du conseil d'administration de l'Anru
"Je n'ai plus de marge de manoeuvre"

Le président de l'Anru devrait rencontrer dans les prochains jours Patrick Devedjian, ministre de la Relance, pour essayer de le convaincre de débloquer de nouveaux crédits dédiés  à l'achèvement des PRU entre 2009 et 2013. «La rénovation urbaine est un excellent outil de relance de l'économie», souligne-t-il.

Au-delà, l'Etat et les élus sont convaincus de la nécessité de préparer une «Anru 2» sur la période 2014-2023.
«Il ne faut pas casser les dynamiques et assurer la continuité des opérations, c'est pourquoi je milite pour une Anru 2 qu'il faut préparer dès maintenant», a souligné Fadela Amara, secrétaire d'Etat chargée de la Politique de la ville, qui a désormais la tutelle sur l'Anru.

La ministre n'a pas annoncé de rallonge budgétaire à court terme. Mais elle a assuré que les 350 délégués des préfets installés dans les quartiers prioritaires «feront remonter les difficultés sur les chantiers problématiques dans les quartiers prioritaires» (175 délégués sont en poste depuis mars).
Xavier Brivet

Vidéos réalisées par Adrian Koss, graphiste web, et Jacques Paquier, journaliste ;
propos recueillis par X. Brivet

Pour en savoir plus
Lire les Perspectives et enjeux de l'Anru en 2009
Consultez le dossier de la Gazette des communes "Anru et plan de relance : quels leviers pour les collectivités"

Xavier Brivet