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Aménagement du territoire 28/10/2019

De la nécessité de se préserver des rivalités communales, poison de la revitalisation

par Hugo Soutra
Centre-ville, la clé sous la porte © Flickr-CC-DirectionCentreVille

Entré en phase opérationnelle, le plan Action cœur de ville risque d’achopper, localement, sur des conflits de gouvernance. Le rebond des villes moyennes à moyen long-terme implique de débattre tôt ou tard des concurrences commerciales et résidentielles que se livrent encore des communes parfois voisines, sujet souvent tu par les élus municipaux et intercommunaux pour éviter les tensions. La réussite de ce plan nécessite pourtant de faire évoluer les schémas de pensée « développementalistes » de nombreux maires afin de parvenir à surmonter ces dissensions par l’élaboration d’un véritable projet de territoire.

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A la reconquête des centres-villes

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Dix-huit mois après le lancement du plan Action cœur de ville, la revitalisation des centres fait plus que jamais consensus. Les premières études destinées à résoudre les problèmes d’attractivité, de désaffection résidentielle ou de vacance commerciale caractérisant le cœur des 222 communes bénéficiaires ont été réceptionnées. Gare à l'étape suivante, toutefois, qui se promet autrement plus compliquée. La mise en œuvre concrète de cet ambitieux programme n’aura en effet rien d’un long fleuve tranquille. « La chance d’Epinal, c’est d’avoir préparé les mentalités voici plusieurs années à travers un Scot anticipant la fin de la périurbanisation », raconte le maire et président de l’agglo, Michel Heinrich. « Malheureusement, toutes les négociations entre les représentants des villes moyennes et leurs voisins siégeant à l’intercommunalité ne se passent pas dans la bonne humeur. Il y a une prise de conscience des premiers pour revital ...

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