Taxe d’habitation supprimée : comment préserver l’autonomie financière communale ?

Bercy a détaillé dans une réponse écrite à une question parlementaire le mode de fonctionnement de la suppression progressive de la taxe d'habitation. Le dégrèvement est l'option privilégiée, ses modalités de fonctionnement devant être discutée à la Conférence nationale des territoires de mi-décembre.
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voir le sommaire« Afin d’apaiser les craintes des élus », le député LREM de l’Hérault Philippe Huppé a interrogé le ministère des comptes publics sur les conséquences pour les collectivités de la suppression progressive de la taxe d’habitation (TH). Et c’est Bercy qui a répondu à l’élu d’Adissan : l’article 3 du budget 2018 instaure, « à compter des impositions de 2018, un nouveau dégrèvement qui, s’ajoutant aux exonérations existantes, permettra à environ 80 % des foyers d’être dispensés du paiement de la TH au titre de leur résidence principale d’ici 2020. Cet objectif sera atteint de manière progressive sur trois ans », promet le ministère des Finances.
Autonomie financière des collectivités
« En 2018 et 2019, la cotisation de TH restant à charge de ces foyers, après application éventuelle du plafonnement existant, sera abattue de 30 % puis de 65 %. » Ce dégrèvement visera les foyers aux ressources n’excédant pas 27 000 € pour une part, 43 000 € pour un couple, puis 6 000 € par demi-part supplémentaire. Pour « préserver l’autonomie financière des collectivités, l’Etat prendra en charge le coût des dégrèvements sur la base des taux et des abattements en vigueur pour les impositions de 2017 », assure Bercy. Mais « les éventuelles augmentations de taux ou diminutions d’abattements [seront] supportées par les contribuables. Les collectivités demeureront ainsi libres de fixer leur taux d’imposition ainsi que leurs quotités d’abattements dans les limites déterminées par la loi et continueront de bénéficier pleinement de la dynamique de leurs bases », se félicite le ministère.
Aux maires donc d’assumer l’impopularité fiscale d’un éventuel relèvement de taux. Même si là aussi, leur liberté sera restreinte : « Un mécanisme de limitation des hausses de taux décidées ultérieurement par les collectivités et de prise en charge de leurs conséquences, de manière à garantir un dégrèvement complet, en 2020, pour les foyers concernés, sera discuté lors de la conférence nationale des territoires ». Rendez-vous le 14 décembre, lors de la cette CNT, où « sera également mise à l’étude une refonte plus globale de la fiscalité locale ».
Sommaire du dossier
25 articles Lire le 1er article- Article 01 - Emmanuel Macron propose un « compagnonnage républicain » aux maires
- Article 02 - Statut de l’élu, cumul dans le temps, nombre d’élus : les précisions d’Emmanuel Macron
- Article 03 - « Il n’y aura pas de tutelle » financière, promet Gérard Darmanin aux maires
- Article 04 - Investissement public local : la reprise plus que jamais incertaine pour 2018
- Article 05 - Gérard Larcher, héraut proclamé des collectivités (non métropolitaines)
- Article 06 - Des élus esseulés face aux problématiques foncières
- Article 07 - Devant les maires, Edouard Philippe repousse tout procès en recentralisation
- Article 08 - Jacques Mézard se fait le VRP de la « cohésion des territoires »
- Article 09 - Rythmes scolaires : des communes en plein doute!
- Article 10 - Etre maire, la nouvelle ère
- Article 11 - Congrès des maires : sans inflexion de l’exécutif, l’AMF saisira le Conseil constitutionnel
- Article 12 - François Kraus, Ifop : « le renouvellement de la confiance aux maires en place n’est pas gagné »
- Article 13 - Désordre climatique : le maire, un « fantassin de la proximité » sans moyens ?
- Article 14 - Le regard des Français sur leur maire… et leurs attentes pour les municipales 2020
- Article 15 - Conseillers municipaux : comment exister à l’EPCI quand on n’y siège pas ?
- Article 16 - « Le législateur reste le maître de la décentralisation »
- Article 17 - Faut-il reporter les élections municipales d’un an, au printemps 2021 ?
- Article 18 - Sécurité publique : les élus locaux craignent le retrait de l’Etat
- Article 19 - Comment les associations départementales des maires soutiennent les élus
- Article 20 - Martin Vanier : « On ne lutte pas contre les fractures en en faisant un problème territorial »
- Article 21 - La missive d’Edouard Philippe aux maires à moins d’un mois du Congrès
- Article 22 - Contrats aidés : la continuité du service public local doit être garantie par des agents territoriaux
- Article 23 - Le maire est tenu de convoquer le conseil municipal si une majorité d’élus le demande
- Article 24 - Assumer le mandat de maire, un calvaire parfois très éphémère…
- Article 25 - Taxe d’habitation supprimée : comment préserver l’autonomie financière communale ?