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ALPES-MARITIMES - EVRY - TOURCOING 09/04/2011

Pratiques locales : favoriser la pratique sportive des personnes handicapées

par La rédaction

Propriété communale dans la plupart des cas, les équipements sportifs devront, comme tous les ERP, être accessibles aux personnes handicapées au 1er janvier 2015. Focus sur trois expériences exemplaires : celles du conseil général des Alpes-Maritimes, de la ville d'Evry (Hauts-de-Seine) et de Tourcoing (Nord).

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Rendre la ville accessible aux personnes handicapées

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Accessibilité aux équipements et aux activités proposées par la collectivité et les clubs (pratique mixte valides-handicapés, par exemple) ; formation de l’encadrement des actions prévention-sport (APS) pour l’accueil de ce public spécifique… De plus en plus de collectivités territoriales agissent pour permettre aux personnes handicapées de pratiquer un sport. Un défi : 5,5 millions de Français sont en situation de handicap et un Français sur trois est concerné par des difficultés d’accessibilité.

En 2009, de 40% à 50% des équipements sportifs français étaient inaccessibles aux personnes à mobilité réduite (75% des piscines) et 95% n’étaient pas accessibles aux handicapés sensoriels (97% des piscines).

Investissements : des centaines de millions d’euros

Compte tenu de l’âge moyen des équipements sportifs français  – l’année médiane de mise en service est 1986 -, l’investissement se chiffre en dizaines, voire en centaines, de millions d’euros pour les communes.

« Des collectivités nous contactent chaque semaine pour obtenir des informations sur la mise en accessibilité de leurs ERP sportifs ou celle des activités physiques et sportives elles-mêmes, explique Philippe Bissonnet, responsable du Pôle ressources national sport et handicaps (PRNSH). Nous sommes là pour les conseiller et nous mettons à leur disposition des outils pratiques, comme des guides d’information disponibles en ligne sur notre site internet, ainsi que des formations, organisées en lien avec le CNFPT. »

Ce pôle, installé dans des locaux accessibles, au sein du centre régional d’éducation populaire et de sports de Bourges, offre aux collectivités et à leurs élus l’assurance de travailler dans la bonne direction.

Partenaires : Fédération française du sport adapté et Handisport

Il en va de même avec la Fédération française du sport adapté et la Fédération française handisport qui se consacrent aux pratiques multisports et qui ont reçu délégation du ministère des Sports pour organiser, développer, coordonner et contrôler la pratique des activités physiques et sportives des personnes en situation de handicap -handicap mental, intellectuel ou psychique pour la première, handicap moteur, visuel et auditif pour la seconde. Ce sont des partenaires utiles pour les collectivités, dans la mesure où ces fédérations totalisent environ 60.000 licenciés (42.000 FFSA; 18.000 FFH).

Conseil général des Alpes-Maritimes :
ouvrir les pratiques sans stigmatiser

Avec ses dispositifs Handisport 06, le conseil général des Alpes-Maritimes souhaite dépasser les obligations légales de mise en accessibilité des équipements pour permettre, à l’échelle du département et en lien avec les comités départementaux de plusieurs disciplines, d’ouvrir les pratiques sportives aux handicapés physiques et mentaux. «Cela sans les stigmatiser, précise Eric Pauget, président de la commission jeunesse et sport de la collectivité, puisque sont aussi concernés les blessés en phase de rééducation. Dans tous les cas, ce sont pour nous des sportifs.»

Le conseil général finance ainsi Handi-ski 06, qui met à disposition des stations des tandem-ski, dual-ski ou kart-ski et leurs pilotes. De 2001 à 2009, 500 personnes en ont bénéficié.

Même chose avec Handi-voile 06 et ses opérations estivales ou à l’année, avec 1.200 bénéficiaires entre 2006 et 2009, ou encore Handi-tennis 06 avec un véhicule de transport, des fauteuils adaptés à la compétition et des cours (200 bénéficiaires de 2007 à 2009).

Le conseil général a ouvert à l’été 2010 un centre équestre dédié à l’handi-équitation, avec un dispositif de mise en selle par levage mécanique. En outre, le conseil général soutient les clubs, le haut niveau et les manifestations sportives, majorant même de 10% les investissements à destination de la pratique des personnes handicapées.

Conseil général des Alpes-Maritimes (1 million d’habitants)

Maire d’Evry : une école des sports accessible

Classée deuxième ville de France accessible aux handicapés par le magazine l’Express en mars 2010, Evry a aussi porté son effort sur les activités sportives.

L’ Ecole des sports accueille ainsi 400 enfants âgés de 2 ans et demi à 13 ans. « Nous avons voulu lever le maximum d’obstacles aux pratiques sportives, y compris ceux liés au handicap des plus jeunes », explique Nicole Bounadi, adjointe chargée des sports et des loisirs. L’objectif : promouvoir le handisport ou le sport adapté tout en orientant à terme les enfants vers les associations «classiques».

« Lors de la saison 2009-2010, nous avons promu la pratique encadrée des handicapés directement au sein des groupes valides. Mais depuis septembre dernier, nous procédons en deux temps pour éviter un trop grand décalage: d’abord des cours dédiés, puis une intégration dans les cours ouverts à tous. »

Dix enfants de 5 à 10 ans souffrant de handicaps physiques lourds bénéficient d’un encadrement spécifique le mercredi, « le temps d’acquérir une meilleure estime de soi et de commencer à prendre du plaisir », à travers la découverte et l’initiation à des sports d’opposition, de filet, des sports collectifs, etc., sous le regard d’une éducatrice spécialisée. Quant aux adultes, un partenariat avec un établissement et service d’aide par le travail (Esat) local, permet de proposer chaque lundi, depuis 2009 également, le même type d’initiations à deux groupes d’une douzaine de personnes handicapées physiques ou mentales. Avec, là encore, l’espoir d’inciter à la pratique en club. Et peut-être pas seulement dans les deux sections handisport de la ville, consacrées au tennis de table et au futsal !

Evry (Hauts-de-Seine) 52.820 habitants
La page web Sport et handicap de la mairie d’Evry

Tourcoing – Des actions diversifiées

Distinguée en 2010 «Ville handisportive» par le comité régional Handisport du Nord-Pas-de-Calais, Tourcoing mène une politique tous azimuts en faveur de la pratique sportive des personnes handicapées. Ce, sous le regard attentif d’une commission extramunicipale des personnes handicapées, précise Jean-Joseph Tusa, adjoint chargé des sports et président de l’office municipal des sports. Cette politique va au-delà du cadre légal de la mise en accessibilité obligatoire de tous les équipements.

Parmi les actions marquantes, de nombreux aménagements matériels exemplaires de salles, vestiaires et équipements divers, qui profitent d’ailleurs aux communes alentours. Mais aussi des initiatives tournées vers la pratique, comme la mise en place, avec l’office municipal des sports, d’une aide de 50 euros minimum en faveur des licenciés handicapés, Tourquennois ou non, dans le cadre de la subvention « Sport pour tous »: « Cette aide a fait passer le nombre de licenciés handisportifs de 5 en 2006 à 113, répartis dans 16 clubs », se félicite Jean-Joseph Tusa.

Des conventions sont passées avec chaque association sportive pour les sensibiliser au handicap, encourageant  la création de sections sportives mixtes (adhérents valides et handicapés). Avec, à la clé, plusieurs titres de champion de France handisport.

Tourcoing (Nord) 92.350 habitants
La page web Sport et  handicap
de la mairie de Tourcoing

 

Les obligations posées par la loi « Handicap » de 2005

La loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées (JO du 12 février 2005) stipule que les établissements recevant du public (ERP) existants (parmi lesquels les équipements sportifs) devaient faire l’objet d’un diagnostic de leur état d’accessibilité avant le 1er janvier 2011, puis répondre aux exigences relatives à l’accessibilité pour tous d’ici au 1er janvier 2015.

Selon le décret du 17 mai 2006 et les textes codifiés dans le Code de la construction et de l’habitation (art. R111-19-1), les établissements recevant du public (ERP) et les installations ouvertes au public (IOP) doivent être accessibles aux personnes handicapées, quel que soit leur handicap, physique, sensoriel, mental, cognitif ou psychique.

Un article de Laurent Bigot, le Courrier des maires et des élus locaux, avril 2011

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